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兩會專題食品安全||王銀香代表:從源頭打好農業健康發展基礎[2019-03-11]

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隨著社會進步和經濟條件的改善,人們對高品質生活的需求不斷增強,這對于我們提升食品安全提出了更高的要求。但是,目前社會對健康的關切還主要聚焦在醫療產品、保健用品、醫藥器械、保健器具、健康管理、健康咨詢等方面,更多關注“末端”,而忽視了起決定性作用的前端,即健康的生態環境和健康的農業。只有農業的源頭健康,才有好的環境、好的食品、好的生活。

 

  如何保障食品安全,落實健康中國戰略,全國人大代表、山東銀香偉業集團有限公司董事長王銀香認為還要在源頭質量上下工夫,打好農業健康發展這個基礎,實現農業轉型升級。

第一,對土地源頭質量進行控制。生態環境不好、水資源受到污染、土地質量下降,在此情況下談健康或者健康產業都不現實。特別是土地,這是農業發展的第一生產資料,沒有良好的土地就沒有健康的農業。目前我國的農業生產依然面臨著化肥農藥過量、土地管理粗放等問題,這直接導致了農產品的安全隱患。因此,在做好農業機械化、規?;⒄溝耐?,一定要關注土地的源頭質量,?;ね戀厴目沙中?。

 

  因此,王銀香希望國家出臺相關措施,嚴格限制國內化肥、農藥的總生產量,同時農業、質監等部門做好土地質量的調查、取樣,因地制宜制定土壤改良方法,并且進行動態監管。對于土地質量的?;ひ喲籩捶Χ?,一旦發現有違規使用投入品的行為,要嚴厲懲處。引導生產者形成綠色發展和生態?;さ墓勰?,為農業的健康持續發展奠定基礎。

 

  第二,對農業生產進行全程監督。現在的食品檢測基本上都是終端檢測,農產品產出后再進行監管,看是否達標。這種方式有兩個缺陷,一是檢測水平與產品變化不匹配、檢測項目不全面;二是產品銷售渠道太復雜,終端監管是治標不治本的。

 

  王銀香認為,農業生產是一個過程,每一個環節都影響最終質量,因此要對農業生產的全程進行備案、監督、檢查。例如化肥、農藥等投入品的使用要有備案制度,實現使用情況的實時檢測;對于膨大劑、催熟劑等激素試劑的使用要不斷監察,一旦發現要嚴肅處理;對于可能造成環境污染的生產方式要及時叫停。通過全程監管,幫助實現農產品的生產信息可追溯,這是促進農業健康發展的有效途徑。

 

  第三,建設有效的監管機構。建立綜合監管機構,包括農業、畜牧、工商、食藥監等在內的相關部門可以協調推進,聯合組建。專門的監管機構可以對土地質量、生產方式、投入品、產品流通等環節進行檢測、監督,建立完善的生產者信息檔案和誠信檔案。

 

  王銀香表示,對生產者進行不定期抽檢并不難實施,例如對蔬菜的抽檢,可以在其生長期內進行隨機取樣,對于小麥、玉米等,不用等到最終成熟就可以監測,一旦發現問題即時處理。在對生產過程進行檢測、監督和管理時,一旦發現有不法行為如化肥超量使用、農藥殘留過多等問題,就可以將對應的生產者和銷售者列入農業生產失信檔案,在禁止其產品進入市場的同時,加強立法工作,用法律手段進行懲處。山東省現已全面啟動了韭菜產品的“雙證制”管理,嚴禁無產地合格證和市場銷售憑證的韭菜產品進入食用農產品市場、生產加工、餐飲服務環節,取得了良好效果。

 

  杜長永 本報兩會特派記者 王金臣

 

  詳見今日中國食品報第3